肩負(fù)國(guó)家重托，通用技術(shù)集團(tuán)縱橫破局，接連殺入機(jī)床、醫(yī)療領(lǐng)域，朝氣蓬勃。
作為工業(yè)制造的源頭產(chǎn)業(yè)，機(jī)床產(chǎn)業(yè)常年身陷“低端混戰(zhàn)、高端失守、大而不強(qiáng)”的困局。重要行業(yè)“受困”亟待破局。在國(guó)資委關(guān)于中央企業(yè)加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)的排序中，工業(yè)母機(jī)排在首位，位列芯片之前。風(fēng)口之上，通用技術(shù)并購(gòu)孵化、產(chǎn)學(xué)研用、重點(diǎn)攻關(guān)，催生出沈陽(yáng)機(jī)床、機(jī)床研究院等經(jīng)典改革案例。?
與此同時(shí)，橫跨近 20 年的國(guó)企醫(yī)院剝離改制工作在 2021 年基本完成。面對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置、職工安置、轉(zhuǎn)型運(yùn)營(yíng)等難題，通用技術(shù)集團(tuán)作為國(guó)企辦醫(yī)的重要力量，承接了 17 家央企 / 國(guó)企剝離的醫(yī)療機(jī)構(gòu)，醫(yī)療網(wǎng)點(diǎn)遍布全國(guó) 22 個(gè)省市。明星專科蓄勢(shì)待發(fā)，“小通診所”不斷推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。?
作為曾經(jīng)主營(yíng)國(guó)際貿(mào)易與工程服務(wù)的“外貿(mào)國(guó)家隊(duì)”，通用技術(shù)集團(tuán)近年來(lái)戰(zhàn)略前瞻、優(yōu)化布局，逐漸成長(zhǎng)為我國(guó)唯一以機(jī)床為核心主業(yè)的央企、床位最多且網(wǎng)絡(luò)覆蓋最全的央企醫(yī)療集團(tuán)，成為央企在機(jī)床裝備、醫(yī)療健康兩個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。2018年，通用技術(shù)集團(tuán)黨組接受十九屆中央第一輪巡視后，聚焦三大主業(yè)，持續(xù)優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，確立了打造成為“制造強(qiáng)國(guó)”主支撐、“健康中國(guó)”生力軍、“一帶一路”建設(shè)主力軍的戰(zhàn)略定位。?
2025 年實(shí)現(xiàn) 3500 億營(yíng)收、150 億利潤(rùn)，并向3900 億營(yíng)收、160 億利潤(rùn)的目標(biāo)奮斗，達(dá)成業(yè)績(jī)翻番。底蘊(yùn)深厚的通用技術(shù)集團(tuán)信心十足。?
“朝氣與底蘊(yùn)”并存的通用技術(shù)集團(tuán)雖然成立至今不過(guò) 24 載，但所屬成員企業(yè)歷史已經(jīng) 70 余年。2020 年，集團(tuán)迎來(lái)了同樣年輕且老練的新任董事長(zhǎng)——曾作為“央企最年輕負(fù)責(zé)人”的于旭波。履新一年有余，于旭波在通用技術(shù)大廈接受了《英才》雜志的獨(dú)家專訪。在遠(yuǎn)超計(jì)劃時(shí)長(zhǎng)的采訪中，于旭波首先向《英才》記者簡(jiǎn)明介紹了通用技術(shù)集團(tuán)的?
“十四五”規(guī)劃目標(biāo)。隨后，他詳細(xì)解答了實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的辦法路徑。?
“今年我們爭(zhēng)取搬家，這個(gè)樓要騰出來(lái)專門(mén)開(kāi)展健康管理業(yè)務(wù)”，于旭波表示?！稗o舊迎新”的要義除了辦公地址的變遷，更在于通用技術(shù)集團(tuán)——這一橫跨三大主業(yè)的中央企業(yè)整裝“起錨”。?
機(jī)床加速度?
“制造業(yè)回歸”成為近幾年來(lái)席卷全球的熱潮。從“合縱聯(lián)姻”到處處受限，中國(guó)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的道路在后疫情時(shí)代變得更加崎嶇。?
機(jī)床，被稱為“工業(yè)母機(jī)”，是驅(qū)動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的源頭產(chǎn)業(yè)。在高端裝備制造領(lǐng)域，工業(yè)母機(jī)的作用尤為重要，其應(yīng)用領(lǐng)域包括 ：汽車(chē)船舶、工程機(jī)械、核電、醫(yī)療等。作為全球最大的機(jī)床供需國(guó)，我國(guó)工業(yè)母機(jī)市場(chǎng)多年來(lái)深陷“低端混戰(zhàn)、高端失守”的局面。?
回顧我國(guó)機(jī)床行業(yè)的“高光時(shí)刻”，中國(guó)機(jī)床領(lǐng)域的“十八羅漢”為新中國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)貢獻(xiàn)良多 ；沈陽(yáng)機(jī)床 2011 年一度登頂年銷(xiāo)售額世界第一的寶座。然而光輝已成過(guò)往，沈陽(yáng)機(jī)床從世界第一“跌落”后連連虧損，2019 年面臨資不抵債、即將破產(chǎn)的局面，宣布接受重組。?
前瞻產(chǎn)業(yè)研究院及廣發(fā)證券發(fā)展戰(zhàn)略研究中心的研究數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)低端數(shù)控機(jī)床國(guó)產(chǎn)化率已高達(dá) 90% 左右，中端產(chǎn)品也已經(jīng)達(dá)到 60%以上，但高端產(chǎn)品的國(guó)產(chǎn)化率仍然低于 10%。?
機(jī)床行業(yè)“受制于人”之時(shí)，通用技術(shù)集團(tuán)“殺出”。?
2021 年 8 月 19 日，國(guó)資委黨委召開(kāi)擴(kuò)大會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在 7 月 30 日召開(kāi)的中共中央政治局會(huì)議上的重要講話精神。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把科技創(chuàng)新擺在更加突出的位置，推動(dòng)中央企業(yè)主動(dòng)融入國(guó)家基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究創(chuàng)新體系，針對(duì)工業(yè)母機(jī)、高端芯片、新材料、新能源汽車(chē)等領(lǐng)域加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。?
通用技術(shù)集團(tuán)董事長(zhǎng)、黨組書(shū)記于旭波告訴《英才》記者 ：“制造強(qiáng)需裝備強(qiáng)，裝備強(qiáng)需機(jī)床強(qiáng)。機(jī)床產(chǎn)業(yè)的振興與發(fā)展事關(guān)國(guó)運(yùn)，事關(guān)民族復(fù)興偉業(yè)。”?
2008-2012 年，通用技術(shù)集團(tuán)完成了對(duì)北京機(jī)床研究所、齊二機(jī)床、哈量公司等機(jī)床研發(fā)制造單位的并購(gòu)重組，為集團(tuán)機(jī)床產(chǎn)業(yè)布局打下了初期基礎(chǔ)。?
然而于旭波表示 ：“當(dāng)時(shí)的并購(gòu)并未上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。作為中央企業(yè)，通用技術(shù)集團(tuán)還能做得更多。”?
2019 年起，通用技術(shù)集團(tuán)通過(guò)對(duì)一批在國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)具有深厚積淀和影響力企業(yè)的并購(gòu)重整，“重塑”了企業(yè)自身的機(jī)床業(yè)務(wù)，更為行業(yè)的有序運(yùn)行和高質(zhì)量發(fā)展“打樣”。?
2019 年 4 月，通用技術(shù)集團(tuán)完成對(duì)大連機(jī)床的重組 ；同年 12 月，集團(tuán)以司法重整方式對(duì)沈陽(yáng)機(jī)床實(shí)施戰(zhàn)略重組 ；2020 年 12 月，完成對(duì)天津一機(jī)的投資并購(gòu)。至此，通用技術(shù)集團(tuán)匯聚了當(dāng)年中國(guó)機(jī)床行業(yè)“十八羅漢”中的七家企業(yè)，發(fā)展成為國(guó)內(nèi)機(jī)床行業(yè)中產(chǎn)品種類最多、服務(wù)領(lǐng)域最廣、綜合技術(shù)能力最強(qiáng)，為重點(diǎn)行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域提供高端核心裝備最多的龍頭企業(yè)。?
眾所周知，企業(yè)并購(gòu)背后，1+1>2 從來(lái)都不是簡(jiǎn)單的計(jì)算題。以沈陽(yáng)機(jī)床重組為例，自 2019 年 7月進(jìn)入重整，沈陽(yáng)機(jī)床用時(shí) 4 個(gè)月完成了引入戰(zhàn)略投資者、紓解沉重債務(wù)、剝離低效無(wú)效資產(chǎn)、解決歷史遺留問(wèn)題等艱巨任務(wù)，精簡(jiǎn)了企業(yè)架構(gòu)，優(yōu)化了體制機(jī)制。2019 年 11 月 16 日，沈陽(yáng)市中級(jí)人民法院裁定批準(zhǔn)沈陽(yáng)機(jī)床重整計(jì)劃。沈陽(yáng)機(jī)床實(shí)現(xiàn)了真正意義上的輕裝上陣。?
于旭波坦言，重組之前，沈陽(yáng)機(jī)床無(wú)論是經(jīng)營(yíng)還是管理，都已經(jīng)觸底。從失血到止血，一度瀕臨破產(chǎn)的沈陽(yáng)機(jī)床“涅槃重生”歸根結(jié)底靠的是堅(jiān)定不移的改革。通過(guò)實(shí)施并購(gòu)，通用技術(shù)集團(tuán)以國(guó)家戰(zhàn)略“賦能”企業(yè)發(fā)展、以“打造世界一流的機(jī)床裝備集團(tuán)”的目標(biāo)綁定企業(yè)與員工的共同愿景，通過(guò)競(jìng)聘上崗、分配向關(guān)鍵人才傾斜等手段營(yíng)造企業(yè)市場(chǎng)化氛圍。?
艱苦努力換來(lái)曙光初現(xiàn)。剔除重整因素，2020年，沈陽(yáng)機(jī)床經(jīng)營(yíng)性虧損減少 20 億元 ；2021 年，經(jīng)營(yíng)性虧損又減少 10.7 億元，交出了營(yíng)業(yè)收入同比增長(zhǎng) 33%、新簽合同額同比增長(zhǎng) 54% 的年度“成績(jī)單”。所屬上市公司 ST 沈機(jī)（000410.SZ）2021 年收入規(guī)模增加，保持同比減虧態(tài)勢(shì)，經(jīng)營(yíng)初步改善。?
在機(jī)床行業(yè)，通用技術(shù)集團(tuán)堅(jiān)定扛起振興機(jī)床產(chǎn)業(yè)大旗，把發(fā)展高端數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)作為集團(tuán)的第一核心主業(yè)，推動(dòng)國(guó)產(chǎn)替代跑出“加速度”。?
于旭波告訴《英才》記者，機(jī)床行業(yè)的第一方陣是以德美日為代表的一些老牌機(jī)床企業(yè)。他們有的企業(yè)雖然規(guī)模不大，但是長(zhǎng)期不斷地進(jìn)行科技投入，一個(gè)家族幾代人一直在做一件事，在“專、精、特”領(lǐng)域形成了獨(dú)特的核心競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)我國(guó)來(lái)說(shuō)，要進(jìn)入世界一流方陣，必須更好地發(fā)揮新型舉國(guó)體制優(yōu)勢(shì)，持續(xù)提升科技研發(fā)、生產(chǎn)制造、經(jīng)營(yíng)管理等各 方面能力，強(qiáng)化體系競(jìng)爭(zhēng)力的提高，推動(dòng)機(jī)床行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。?
他坦言，推動(dòng)原創(chuàng)技術(shù)“攻堅(jiān)克難”，除了要發(fā)揮央企的主體作用，還要借助社會(huì)資源力量。
2020 年通用技術(shù)集團(tuán)在北京機(jī)床研究所的基礎(chǔ)上，整合集團(tuán)機(jī)床板塊研發(fā)資源，成立了機(jī)床研究院，未來(lái)要將其打造成為我國(guó)機(jī)床行業(yè)的國(guó)家級(jí)科技研發(fā)中心。2021 年，集團(tuán)牽頭成立了“數(shù)控機(jī)床產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟”，打造“產(chǎn)學(xué)研用”深度融合的高端協(xié)同創(chuàng)新平臺(tái)。截至目前，聯(lián)盟理事單位達(dá)到 48 家。2021 年 6 月底，集團(tuán)與天津市共同出資 100 億元組建的機(jī)床裝備子集團(tuán)注冊(cè)成立，主要任務(wù)是推動(dòng)集團(tuán)機(jī)床業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、統(tǒng)一研發(fā)、統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一生產(chǎn)組織、統(tǒng)一資源調(diào)配，錨定世界一流機(jī)床裝備企業(yè)發(fā)展目標(biāo)，打造一體化集約化運(yùn)營(yíng)管控平臺(tái) ；通用技術(shù)高端裝備產(chǎn)業(yè)基金成功募集設(shè)立，規(guī)模達(dá)到 50 億元 ；集團(tuán)還依托機(jī)床研究院建立起分層統(tǒng)一的研發(fā)體系，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)關(guān)鍵領(lǐng)域核心技術(shù)突破。?
摸清產(chǎn)業(yè)情況、探尋發(fā)展路徑、實(shí)施重點(diǎn)攻關(guān)——通用技術(shù)集團(tuán)結(jié)合自身在行業(yè)所處地位，責(zé)無(wú)旁貸地踏上了打造世界一流高端機(jī)床裝備集團(tuán)的“十年磨一劍”征程。?
國(guó)企辦醫(yī)創(chuàng)新藍(lán)圖?
如果說(shuō)，以高端機(jī)床業(yè)務(wù)為核心的先進(jìn)制造與技術(shù)服務(wù)業(yè)務(wù)是通用技術(shù)集團(tuán)打造成為“制造強(qiáng)國(guó)”主支撐的抓手，那么發(fā)展醫(yī)藥醫(yī)療健康業(yè)務(wù)則是集團(tuán)成為“健康中國(guó)”生力軍的重要路徑。?
2019 年以來(lái)，通用技術(shù)集團(tuán)與國(guó)家電網(wǎng)、航空工業(yè)、航天科工等央企在醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革上合作，集團(tuán)醫(yī)院管理平臺(tái)新增通用醫(yī)療、國(guó)中康健、航天醫(yī)科三家公司。同時(shí)，集團(tuán)醫(yī)療機(jī)構(gòu)全國(guó)性網(wǎng)絡(luò)化布局初具規(guī)模，累計(jì)與 17 家央企和地方國(guó)企達(dá)成合作，擁有分布于 22 個(gè)省市的 190 余家醫(yī)療機(jī)構(gòu)和 3.5萬(wàn)張床位，年門(mén)急診量超過(guò) 1900 萬(wàn)人次，為超過(guò)500 萬(wàn)國(guó)企員工和廣大人民群眾提供醫(yī)療服務(wù)。?
橫跨近 20 年的國(guó)企醫(yī)院剝離改革在 2021 年基本完成。這一過(guò)程中，國(guó)有資產(chǎn)處置、職工安置、轉(zhuǎn)型運(yùn)營(yíng)、醫(yī)療技術(shù)水平能力提升等難題懸頂。?
對(duì)此，于旭波表示認(rèn)同。他告訴《英才》記者，通過(guò)投入賦能、協(xié)同賦能、管理賦能、改革賦能、創(chuàng)新賦能，通用技術(shù)集團(tuán)全方位支持醫(yī)療機(jī)構(gòu)提升醫(yī)療服務(wù)水平和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量，醫(yī)療健康業(yè)務(wù)呈現(xiàn)穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，各醫(yī)療機(jī)構(gòu) 2021 年門(mén)急診接待量大幅提升。?
在《英才》記者看來(lái)，這一成績(jī)背后，“創(chuàng)新”發(fā)揮了重要作用。其中，兩個(gè)“角色轉(zhuǎn)換”尤其令人印象深刻。?
一是從“輔業(yè)”向“主業(yè)”轉(zhuǎn)換。根據(jù)于旭波的介紹，通用技術(shù)集團(tuán)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)在過(guò)去服務(wù)的央企 / 國(guó)企業(yè)務(wù)中屬于“輔業(yè)”。加入通用技術(shù)集團(tuán)后，他們的業(yè)務(wù)屬性轉(zhuǎn)換為“主業(yè)”，受到的重視程度、獲得的資源配置都與過(guò)去截然不同。?
二是從“全科發(fā)展”向“?？拼蛟臁鞭D(zhuǎn)換。通用技術(shù)集團(tuán)旗下的醫(yī)療機(jī)構(gòu)特別重視?？苾?yōu)勢(shì)的打造，每個(gè)醫(yī)院都力爭(zhēng)培育自己的“一招鮮”優(yōu)勢(shì)?？?。公開(kāi)資料顯示，通用技術(shù)集團(tuán)旗下的山東電力中心醫(yī)院，脊柱外科在微創(chuàng)手術(shù)治療脊柱疾病方面遠(yuǎn)近聞名，醫(yī)院還是國(guó)家衛(wèi)健委首批老齡健康醫(yī)養(yǎng)結(jié)合協(xié)同服務(wù)試點(diǎn)機(jī)構(gòu) ；上海電力醫(yī)院是全國(guó)唯一的電燒傷評(píng)估機(jī)構(gòu)，在國(guó)際電燒傷領(lǐng)域具有較高地位 ；攀鋼集團(tuán)總醫(yī)院的整形燒傷科，是攀西地區(qū)唯一的燒傷醫(yī)學(xué)的省級(jí)重點(diǎn)專科 ；咸陽(yáng)彩虹醫(yī)院成功由最初的職工醫(yī)院向婦兒?？漆t(yī)院轉(zhuǎn)型，目前正建設(shè)成為西北地區(qū)婦兒專科的旗艦醫(yī)院。?
通過(guò)創(chuàng)新藍(lán)圖的規(guī)劃、實(shí)施，醫(yī)藥醫(yī)療健康板塊的專業(yè)水平、運(yùn)營(yíng)管理明顯提升，逐漸成長(zhǎng)為推動(dòng)集團(tuán)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)的重要力量。?
“央企醫(yī)療集團(tuán)是國(guó)家衛(wèi)生健康事業(yè)的重要力量和公立醫(yī)院體系的重要組成部分?！庇谛癫ㄏ颉队⒉拧酚浾弑硎?，集團(tuán)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于衛(wèi)生健康事業(yè)的重要論述和指示批示精神，落實(shí)國(guó)企辦醫(yī)改革部署，勇挑國(guó)企辦醫(yī)大梁，研究出臺(tái)了推動(dòng)醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)，積極探索國(guó)企辦醫(yī)高質(zhì)量發(fā)展新路徑 ；同時(shí)，還將結(jié)合自身業(yè)務(wù)積極服務(wù)健康中國(guó)戰(zhàn)略，充分發(fā)揮集團(tuán)醫(yī)療資源布局廣、跨度大、場(chǎng)景全的核心優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建以醫(yī)療服務(wù)為支撐涵蓋醫(yī)藥醫(yī)療供應(yīng)鏈、健康管理、健康養(yǎng)老、康復(fù)治療、金融服務(wù)等全服務(wù)鏈的大健康生態(tài)體系。?
老路新走，承接 17 家央企 / 國(guó)企的醫(yī)療機(jī)構(gòu)后，通用技術(shù)集團(tuán)成為床位最多且網(wǎng)絡(luò)覆蓋最全的央企醫(yī)療集團(tuán)。于旭波表示，集團(tuán)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)圍繞自身優(yōu)勢(shì)創(chuàng)新開(kāi)展健康管理、健康養(yǎng)老、康復(fù)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療等業(yè)務(wù)，借鑒行業(yè)成功經(jīng)驗(yàn)，研究形成具有集團(tuán)特色的健康管理服務(wù)模式。?
小通診所創(chuàng)新樣本?
醫(yī)療資源分布不均一直是中國(guó)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)人口近 70% 分布在縣鎮(zhèn)以下醫(yī)療資源欠發(fā)達(dá)地區(qū)，而醫(yī)療資源的 80% 分布在大、中城市。為了尋求優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)，全國(guó)患者紛紛前往三級(jí)醫(yī)院“扎堆看病”，不僅導(dǎo)致三級(jí)醫(yī)院醫(yī)療資源緊張，也造成基層醫(yī)院醫(yī)療資源閑置。?
2021 年兩會(huì)期間，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心，積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，推動(dòng)解決人民群眾看病難看病貴的問(wèn)題。通用技術(shù)集團(tuán)認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，結(jié)合黨史學(xué)習(xí)教育，以“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)為抓手，在全國(guó)布局標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、連鎖化運(yùn)營(yíng)的“小通診所”，將其打造成為老百姓“家門(mén)口”“單位里”的醫(yī)院。?
于旭波表示，“小通診所”是推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉、打通診療末梢循環(huán)、激活分級(jí)診療體系的一大創(chuàng)新嘗試。它集檢測(cè)篩查、健康管理、醫(yī)療診治、健康養(yǎng)老等服務(wù)于一體，包含“云小通診所”、實(shí)體小通診所和移動(dòng)小通診所三種服務(wù)形式。?
項(xiàng)目試點(diǎn)以來(lái)，“小通診所”以品牌建設(shè)為牽引，通過(guò)提高運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)、加大軟硬件投入、促進(jìn)人員培訓(xùn)與交流，“下沉優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，助推分級(jí)診療制度，滿足多元就醫(yī)需求”，有效激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，醫(yī)療業(yè)務(wù)指標(biāo)迅速提升，獲得社會(huì)廣泛贊譽(yù)。?
事實(shí)上，“小通診所”不僅是通用技術(shù)集團(tuán)在醫(yī)療健康領(lǐng)域的創(chuàng)新業(yè)務(wù)嘗試，也是集團(tuán)作為中央企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的生動(dòng)樣本。?
于旭波告訴《英才》記者，醫(yī)藥醫(yī)療健康業(yè)務(wù)本身就是服務(wù)社會(huì)的，做好這一產(chǎn)業(yè)正是集團(tuán)履行社會(huì)責(zé)任的優(yōu)勢(shì)所在、責(zé)任所在；“小通診所”的落地，積極推動(dòng)了分級(jí)診療，進(jìn)一步引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。通用技術(shù)集團(tuán)將通過(guò)持續(xù)創(chuàng)新商業(yè)模式和應(yīng)用場(chǎng)景，進(jìn)一步提升“小通診所”數(shù)字化科技化水平，探索出一條適合集團(tuán)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的道路，更好地踐行以人民為中心的發(fā)展思想，更好地展現(xiàn)央企使命擔(dān)當(dāng)，解決好人民群眾“急難愁盼”的醫(yī)療服務(wù)與健康管理問(wèn)題。
據(jù)介紹，“小通診所”目前已試點(diǎn)運(yùn)營(yíng) 105 家，分布在全國(guó) 15 個(gè)省、25 個(gè)地級(jí)市，通過(guò)豐富服務(wù)內(nèi)容、提升服務(wù)質(zhì)量、轉(zhuǎn)變服務(wù)模式，縮短患者就醫(yī)半徑，打通百姓看病就醫(yī)“最后一公里”。?
環(huán)保低碳廣闊空間?
回首通用技術(shù)集團(tuán)的發(fā)展歷史，國(guó)際貿(mào)易與工程服務(wù)不僅是通用技術(shù)集團(tuán)的傳統(tǒng)業(yè)務(wù)，更是展現(xiàn)集團(tuán)作為高質(zhì)量“引進(jìn)來(lái)”和高水平“走出去”重要窗口的歷史豐碑。?
通用技術(shù)集團(tuán)以六家外貿(mào)企業(yè)為基礎(chǔ)，承擔(dān)國(guó)家重大技術(shù)裝備的引進(jìn)，項(xiàng)目遍及石油、交通、通訊、冶金、能源、化工、輕工等多個(gè)行業(yè)和全國(guó)各省市自治區(qū)，為國(guó)家外經(jīng)貿(mào)事業(yè)和新中國(guó)建立完整的工業(yè)體系做出了重要貢獻(xiàn)。?
“一五”時(shí)期集團(tuán)所屬企業(yè)引進(jìn) 156項(xiàng)成套設(shè)備，奠定了新中國(guó)的工業(yè)基礎(chǔ)，到中國(guó)入世后引進(jìn)了第三代核電、高鐵動(dòng)車(chē)組等技術(shù)裝備。70 多年來(lái)，通用技術(shù)集團(tuán)為國(guó)家引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、成套設(shè)備和機(jī)電產(chǎn)品 3400 多億美元。?
與此同時(shí)，通過(guò)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，通用技術(shù)集團(tuán)向全球 30 多個(gè)國(guó)家和地區(qū)推動(dòng)電力能源、軌道交通、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的一大批重大項(xiàng)目“走出去”，創(chuàng)造了我國(guó)對(duì)外工程承包史上多個(gè)“第一”。從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”，通用技術(shù)集團(tuán)見(jiàn)證著、親歷著中國(guó)的崛起。?
面向未來(lái)，于旭波向《英才》記者描繪了碳達(dá)峰碳中和背景下貿(mào)易與工程服務(wù)業(yè)務(wù)的發(fā)展新藍(lán)圖。一方面，把綠色低碳業(yè)務(wù)作為戰(zhàn)略業(yè)務(wù)加快培育，在國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局中加大新能源、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目開(kāi)發(fā)和實(shí)施力度，抓住綠色環(huán)保低碳發(fā)展方式帶來(lái)的巨大市場(chǎng)空間。另一方面，依托意大利、西班牙、孟加拉、波黑等國(guó)光伏發(fā)電項(xiàng)目以及馬來(lái)西亞、非洲等國(guó)家和地區(qū)清潔發(fā)電、智慧城市等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，加快國(guó)際業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型，為綠色“一帶一路”建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。?
于旭波表示，科學(xué)落實(shí)和服務(wù)碳達(dá)峰碳中和國(guó)家戰(zhàn)略，首先要推動(dòng)產(chǎn)業(yè)綠色化，以綠色發(fā)展理念重塑業(yè)務(wù)生態(tài)，增加節(jié)能環(huán)保有效投入，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，讓綠色成為集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的底色 ；同時(shí)，要推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)化，加強(qiáng)綠色纖維、綠色建筑、合同能源管理等綠色低碳技術(shù)引進(jìn)、創(chuàng)新和推廣應(yīng)用，不斷提高綠色技術(shù)、綠色產(chǎn)品供給能力，為新發(fā)展格局下生態(tài)文明建設(shè)、美麗中國(guó)建設(shè)做出積極貢獻(xiàn)。?
2021 年，國(guó)資委發(fā)布《中央企業(yè)社會(huì)責(zé)任藍(lán)皮書(shū)（2021）》, 要求中央企業(yè)在新時(shí)代體現(xiàn)新?lián)?dāng)、展現(xiàn)新作為，更好地履行社會(huì)責(zé)任。?
于旭波告訴《英才》記者，在央企推動(dòng) ESG發(fā)展的課題中，綠色產(chǎn)業(yè)化尤為重要?！笆奈濉逼陂g，集團(tuán)要聚焦綠色低碳領(lǐng)域，加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃和資源調(diào)配，找準(zhǔn)細(xì)分領(lǐng)域和切入口，以“技術(shù) + 資本”雙輪驅(qū)動(dòng)的模式，加快形成細(xì)分領(lǐng)域的核心競(jìng)爭(zhēng)力，努力成為頭部企業(yè)。?
沖刺國(guó)企改革三年行動(dòng)?
在傳統(tǒng)印象中，“外貿(mào)國(guó)家隊(duì)”是通用技術(shù)集團(tuán)的標(biāo)簽。很多人不曾了解的是，這個(gè)“老外貿(mào)”如今已經(jīng)成為機(jī)床裝備、醫(yī)療健康兩個(gè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍企業(yè)。脫胎換骨的“變革”背后，2018 年是一個(gè)不得不提的時(shí)間節(jié)點(diǎn)。?
這一年，在中央巡視組的指導(dǎo)下，集團(tuán)確立了打造成為“制造強(qiáng)國(guó)”主支撐、“健康中國(guó)”生力軍、“一帶一路”建設(shè)主力軍的戰(zhàn)略定位 ；同時(shí)，集團(tuán)獲批成為國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)企業(yè)。?
在推進(jìn)國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)改革過(guò)程中，通用技術(shù)集團(tuán)進(jìn)一步明確了九個(gè)細(xì)分領(lǐng)域，即裝備制造、新材料、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、醫(yī)藥及醫(yī)療器械、醫(yī)療、健康、貿(mào)易、工程服務(wù)、產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展的具體目標(biāo)和實(shí)施路徑，以及推動(dòng)戰(zhàn)略落地的保障措施。?
如今，始于 2020 年的國(guó)企改革三年行動(dòng)與國(guó)有資本投資公司試點(diǎn)改革“交匯”。圍繞著國(guó)有資本投資公司的定位，集團(tuán)各板塊整合聚焦，先后組建機(jī)床裝備、資本、高新材料、貿(mào)易、工程服務(wù) 5 個(gè)產(chǎn)業(yè)子集團(tuán) ；同時(shí)，通過(guò)“兩非”“兩資”處置工作等一系列舉措，實(shí)現(xiàn)了資金回收，減少了人工、管理費(fèi)用支出。?
內(nèi)部增效、外部減負(fù)，通用技術(shù)集團(tuán)以實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了資源優(yōu)化、業(yè)務(wù)聚焦、效率提升。?
在接受《英才》記者專訪的過(guò)程中，于旭波 7次提到了“人才”這一關(guān)鍵詞。對(duì)于以“技術(shù)”為基因的企業(yè)，人才賦能的前提是賦能人才。?
在國(guó)企改革三年行動(dòng)的沖刺大考中，通用技術(shù)集團(tuán)以“人”為重點(diǎn)開(kāi)展了多項(xiàng)改革行動(dòng)舉措。?
通過(guò)推進(jìn)規(guī)范董事會(huì)建設(shè)，落實(shí)二級(jí)公司董事會(huì)職權(quán)。集團(tuán)各級(jí)企業(yè)董事會(huì)應(yīng)建盡建比例實(shí)現(xiàn)100%，超額提前完成年度任務(wù)且高于央企均值，經(jīng)理層任期制契約化人數(shù)占比（含職業(yè)經(jīng)理人）已達(dá)98.23%，基本實(shí)現(xiàn)了崗位契約化、業(yè)績(jī)合同化 ；同時(shí)，集團(tuán)各產(chǎn)業(yè)子集團(tuán)和直屬二級(jí)公司均建立了外部董事占多數(shù)的規(guī)范董事會(huì)，并建立了一支 31 人組成的專職董監(jiān)事隊(duì)伍，對(duì)每家二級(jí)公司均派駐了專職董事，保證二級(jí)公司董事會(huì)建設(shè)的質(zhì)量 ；對(duì) 10家子公司實(shí)施了“一企一策”授放權(quán)，涵蓋授權(quán)事項(xiàng) 23 項(xiàng)，個(gè)別公司授權(quán)事項(xiàng)達(dá)到 28 項(xiàng)。?
通過(guò)深化三項(xiàng)制度改革，進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)干部能上能下、員工能進(jìn)能出、薪酬能增能減。集團(tuán)各二級(jí)公司全面完成經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，并且通過(guò)用好國(guó)有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)、國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)等政策，激勵(lì)科研和核心骨干人員 605 人。?
建立“i-SCORE+”戰(zhàn)略管理體系，將對(duì)標(biāo)文化融入運(yùn)營(yíng)分析、業(yè)績(jī)考核、財(cái)務(wù)管理等各項(xiàng)工作中，全系統(tǒng)從戰(zhàn)略、組織、運(yùn)營(yíng)、財(cái)務(wù)等八個(gè)方面設(shè)立對(duì)標(biāo)項(xiàng)目 365 個(gè)，營(yíng)造出“人人可對(duì)標(biāo)、處處可對(duì)標(biāo)”的氛圍。集團(tuán)實(shí)現(xiàn)了管理體系、管理能力的現(xiàn)代化水平全面提升。?
通過(guò)向改革要紅利，通用技術(shù)集團(tuán)在動(dòng)力、能力、活力等方面實(shí)現(xiàn)了提升。?
與此同時(shí)，在“科改”“雙百”等國(guó)企改革專項(xiàng)工程中，通用技術(shù)集團(tuán)旗下上市公司中國(guó)汽研（601965.SH）被評(píng)為國(guó)資委“科改示范企業(yè)”，這也標(biāo)志著通用技術(shù)集團(tuán)在國(guó)企改革三年行動(dòng)中取得階段性成績(jī)。?
伴隨著業(yè)績(jī)穩(wěn)步提升的腳步，通用技術(shù)集團(tuán)在2020 年按下了國(guó)企改革三年行動(dòng)的“快進(jìn)鍵”；在國(guó)企改革關(guān)鍵的 2021 年，通用技術(shù)集團(tuán)完成了 97項(xiàng)三年改革任務(wù)中的 80 項(xiàng)，完成率達(dá)到 82.5%，實(shí)現(xiàn)了國(guó)資委 70% 以上的目標(biāo)要求，為集團(tuán)“十四五”規(guī)劃落地實(shí)施、加快建設(shè)世界一流企業(yè)、在新發(fā)展格局中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為提供了有力的制度保障、奠定了堅(jiān)實(shí)的發(fā)展基礎(chǔ)、提供了強(qiáng)大的活力動(dòng)能。
“創(chuàng)新沒(méi)有捷徑”
《英才》：為何說(shuō)機(jī)床產(chǎn)業(yè)事關(guān)國(guó)運(yùn)及民族復(fù)興？?
于旭波：習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)過(guò) , 技術(shù)和糧食一樣 , 靠別人靠不住 , 要端自己的飯碗 , 自立才能自強(qiáng)。 我從中糧到通用技術(shù)集團(tuán)工作，對(duì)總書(shū)記這句話深 有感觸，同時(shí)深感責(zé)任重大。制造強(qiáng)需裝備強(qiáng)，裝 備強(qiáng)需機(jī)床強(qiáng)。機(jī)床產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)家制造業(yè)的發(fā)展至關(guān) 重要。高端機(jī)床領(lǐng)域的五軸數(shù)控機(jī)床尤其受到國(guó)際 制約，特別是汽車(chē)船舶、工程機(jī)械、核電能源等領(lǐng)域。 這些行業(yè)的裝備和關(guān)鍵部件都需要高端數(shù)控機(jī)床來(lái) 加工制造，機(jī)床的戰(zhàn)略地位占據(jù)整個(gè)裝備制造產(chǎn)業(yè) 鏈源頭位置，是一個(gè)關(guān)鍵的制約因素。?
《英才》：我國(guó)機(jī)床業(yè)務(wù)面臨著怎樣的現(xiàn)狀，與 傳統(tǒng)強(qiáng)國(guó)相比有哪些差距？?
于旭波 ：面對(duì)百年未有之大變局以及西方國(guó)家 的“打壓遏制”，我們要明白，創(chuàng)新沒(méi)有捷徑?！澳脕?lái) 主義”與“短期效益”難以為繼。客觀而言，國(guó)產(chǎn)機(jī) 床在整機(jī)的可靠性、穩(wěn)定性、精度保持性、關(guān)鍵功能 部件及數(shù)控系統(tǒng)的自給率、理論體系及工藝設(shè)計(jì)等方 面與世界一流機(jī)床相比仍然存在著較大差距。?
作為我國(guó)唯一以機(jī)床為核心主業(yè)的央企，通用 技術(shù)集團(tuán)一方面加大研發(fā)力度，通過(guò)科技攻關(guān)填補(bǔ) 空白 ；另一方面積極構(gòu)建行業(yè)生態(tài)，通過(guò)集聚高等 院校、科研機(jī)構(gòu)等社會(huì)創(chuàng)新資源，發(fā)起行業(yè)內(nèi)并購(gòu) 重組等方式共同健全完善產(chǎn)業(yè)體系。?
《英才》：并購(gòu)沈陽(yáng)機(jī)床，有什么令人印象深刻 的經(jīng)歷？?
于旭波：沈陽(yáng)機(jī)床的行業(yè)地位顯著，在科技創(chuàng)新、 服務(wù)能力、人才基礎(chǔ)、體系賦能方面有很深的“技術(shù)” 烙印。這些對(duì)我們來(lái)講都是非常重要的資源。但并 購(gòu)沈陽(yáng)機(jī)床之時(shí)，企業(yè)面臨的問(wèn)題比較多，經(jīng)營(yíng)狀 況差得不能再差了，不僅存在著大量的歷史遺留問(wèn) 題，而且重組范圍又包括一家上市公司，壓力巨大。?
通用技術(shù)集團(tuán)充分發(fā)揮央企管理優(yōu)勢(shì)，實(shí)施從 上到下的改革。沈陽(yáng)機(jī)床如今已經(jīng)成為一個(gè)人才池， 不斷向集團(tuán)其他機(jī)床企業(yè)輸送人才，有的干部已經(jīng) 成為相關(guān)企業(yè)的“一把手”。?
《英才》：近日，國(guó)資委表示 ：央企辦醫(yī)療機(jī)構(gòu) 改革基本完成，通用技術(shù)集團(tuán)成為國(guó)內(nèi)擁有床位數(shù) 量最多、網(wǎng)絡(luò)覆蓋最全、全產(chǎn)業(yè)鏈特征明顯的央企 醫(yī)療集團(tuán)。接下來(lái)的工作重點(diǎn)是什么？?
于旭波 ：主要有七個(gè)方面 ：一是全力以赴落實(shí) 醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革任務(wù)，扎實(shí)做好已接收醫(yī)療機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán) 劃轉(zhuǎn)、中央事業(yè)單位承接等協(xié)議落實(shí)工作，有序推 進(jìn)與其他央企在醫(yī)療機(jī)構(gòu)改革上的合作。二是全面 提升醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)代化管理水平和整體運(yùn)營(yíng)效能。加 快建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，完善醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理體系， 以對(duì)標(biāo)管理為抓手，扎實(shí)開(kāi)展管理提升工作。三是 發(fā)揮協(xié)同優(yōu)勢(shì)，加快學(xué)科建設(shè)。積極建設(shè)醫(yī)學(xué)科技 創(chuàng)新體系，積極參與國(guó)家醫(yī)學(xué)中心建設(shè)，推動(dòng)專科 聯(lián)盟建設(shè)。建立完善科技領(lǐng)軍人才和學(xué)科帶頭人引 進(jìn)培養(yǎng)機(jī)制。加大與高等院校、科研機(jī)構(gòu)、知名醫(yī) 院合作，提升臨床研究能力。四是積極融入國(guó)家分 級(jí)診療體系。積極推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，有序推 進(jìn)“小通診所”建設(shè)，抓好已掛牌的“小通診所” 高質(zhì)量運(yùn)營(yíng)。穩(wěn)步推進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院建設(shè)，逐步建立 集團(tuán)統(tǒng)一的互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療服務(wù)平臺(tái)。五是積極探索加 快推進(jìn)一體化整合。加大對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投入力度。 六是開(kāi)拓創(chuàng)新打造大健康生態(tài)體系。做強(qiáng)做優(yōu)健康 管理業(yè)務(wù)，積極發(fā)展健康養(yǎng)老業(yè)務(wù)，積極探索發(fā)展 健康保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。七是積極探索創(chuàng)新國(guó)企辦醫(yī)模式。 堅(jiān)持國(guó)企辦醫(yī)公益屬性，重點(diǎn)服務(wù)保障好國(guó)家重要 事業(yè)領(lǐng)域，通過(guò)集團(tuán)化管控、專業(yè)化運(yùn)營(yíng)、企業(yè)化 管理、協(xié)同化發(fā)展，不斷提升醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理水平。?
《英才》：如何提升醫(yī)藥醫(yī)療健康板塊的行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力？?
于旭波 ：一方面是加強(qiáng)外部協(xié)作，強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合， 共贏發(fā)展。通用技術(shù)集團(tuán)正在與國(guó)內(nèi)一批知名醫(yī)療 機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作，如廣安門(mén)中醫(yī)院、北京兒童醫(yī)院、 中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院、北京大學(xué)人民醫(yī)院等。 通過(guò)對(duì)接，醫(yī)院的優(yōu)質(zhì)學(xué)科資源可以導(dǎo)入到通用技 術(shù)集團(tuán)的產(chǎn)品和服務(wù)體系，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)由醫(yī)療研發(fā)資 源向創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化。?
另一方面是加強(qiáng)內(nèi)部協(xié)同，構(gòu)建基于集團(tuán)化優(yōu) 勢(shì)的整體競(jìng)爭(zhēng)力。未來(lái)，通用技術(shù)集團(tuán)將重點(diǎn)打造 兩個(gè)平臺(tái)，一是打造綜合性旗艦式的醫(yī)療平臺(tái)。比 如在北京，將航天中心醫(yī)院的地位進(jìn)一步樹(shù)立起來(lái)， 充分發(fā)揮醫(yī)院的學(xué)科優(yōu)勢(shì)和服務(wù)優(yōu)勢(shì)，帶動(dòng)在京醫(yī) 療機(jī)構(gòu)共同發(fā)展提升。在其他地區(qū)也要扶持類似的 標(biāo)桿醫(yī)院，一切優(yōu)質(zhì)資源向這里集中，其余醫(yī)院發(fā) 揮好專科配套作用，形成點(diǎn)面結(jié)合的醫(yī)療布局。二 是打造社區(qū)平臺(tái)。在社區(qū)，把“小通診所”承載的 延伸診療、健康管理和養(yǎng)老服務(wù)做起來(lái)，打通醫(yī)療 服務(wù)的“最后一公里”。?
《英才》：貿(mào)易與工程服務(wù)是集團(tuán)三大核心業(yè)務(wù) 之一，未來(lái)將規(guī)劃怎樣的目標(biāo)？?
于旭波 ：我們依托“國(guó)際化基因”為集團(tuán)主業(yè) 賦能，培育集團(tuán)主業(yè)國(guó)際合作和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。一方面， 把集團(tuán)主業(yè)升級(jí)發(fā)展需要的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)等核 心要素引進(jìn)來(lái)，助力集團(tuán)主業(yè)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)，改善 供給質(zhì)量，提升供給對(duì)需求的適配性，更好滿足國(guó) 家建設(shè)和人民生活的需求 ；另一方面，充分挖掘國(guó) 際市場(chǎng)需求，把優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品、優(yōu)勢(shì)服務(wù)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能帶 出去，將中國(guó)技術(shù)、中國(guó)產(chǎn)品、中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)、中國(guó)服 務(wù)輸出到“一帶一路”國(guó)家，在高質(zhì)量共建“一帶 一路”和國(guó)際產(chǎn)能合作中踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體 理念。?
《英才》：在履行社會(huì)責(zé)任方面，通用技術(shù)集團(tuán) 如何做好脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的有效銜接？?
于旭波 ：通用技術(shù)集團(tuán)依托定點(diǎn)扶貧地區(qū)的優(yōu) 質(zhì)資源，統(tǒng)籌各類幫扶舉措，從產(chǎn)業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、 醫(yī)療扶貧、教育扶貧、就業(yè)扶貧、民生扶貧、青春 扶貧等方面開(kāi)展扶貧工作，為全面建成小康社會(huì)目 標(biāo)任務(wù)做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)?，F(xiàn)在我們要堅(jiān)持“四個(gè) 不摘”，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。